感悟WTO成就伟大的中国——世界贸易组织功不可没

时间：2024-07-21 来源：

中国始于二十一世纪第一年加入世界贸易组织，打开了面向世界的大门，改革开放让充满生机的中华民族迈上了国际贸易的大舞台，与世界全面交流沟通学习互通有无，发挥了举足轻重的重要作用！

世界给中国提供了机遇，中国创造了世界奇迹！WTO成就了中国，中国成就了世界贸易，带动了全球经济可持续发展！

伟大的中国未来必将为人类和全世界创造更大的奇迹——大道和合大德通天的幸福世界！

大道理

2024年7月21日13:14:05

主席的总结发言

在我们就中国的贸易政策和实践进行的全面和建设性的讨论结束时，我很高兴总结一下主要问题和各位成员的主要印象，包括对中国未来行动和改革的赞扬、关切和期望。
第九次对华贸易政策审议确实为我们提供了绝佳的机会，让我们了解过去三年来中国经济、贸易和投资体制的重大发展，同时也突出了各成员国期望进一步改进的领域。本次审议得益于由商务部副部长李飞率领的中国代表团的建设性参与、印度尼西亚负责世贸组织事务的常驻副代表丹迪·萨特里亚·伊斯瓦拉大使的深刻发言以及众多代表团的宝贵贡献。
在本报告所述期间，支持性的宏观经济政策、私人消费的增长以及新冠疫情后的重启推动了相对强劲的 GDP 增长，2023 年达到 5.2%。一些成员对中国作为全球经济增长主要推动力的作用表示赞赏。然而，这些发展发生在地缘政治紧张局势加剧、人口挑战加剧和生产率增长放缓的背景下。此外，房地产行业的挑战使中国的经济前景更加复杂。我很高兴地注意到，中国当局意识到所有这些挑战都要求采取果断行动。此类行动包括继续努力放开该国的投资框架并促进私营部门更多地参与。
成员们认可并赞赏当局积极应对中国经济面临的挑战。他们特别欢迎“十四五”规划中提出的近期改革和政策重点，这些改革和重点强调了推进贸易和投资自由化的重要性。成员们鼓励中国继续并加强多个领域的改革努力，包括司法系统、国有企业、绿色能源的采用以及向数字经济的迈进。
成员们对中国的商业环境，特别是外资参与的条件表现出浓厚兴趣。他们欢迎中国政府进一步吸引外资的努力。他们中的大多数人特别赞扬中国持续的自由化努力，这进一步允许外资公司在制造业等重要领域进行投资。但他们也对某些法规的不透明应用和对外资公司的歧视性待遇等问题表示担忧，这些问题似乎削弱了中国自由化措施的好处。
成员发言中的一个共同主题是中国在世贸组织中的重要作用，并强烈期望中国进一步加强建设性参与。成员们对中国对世贸组织努力的贡献表示赞赏，特别是积极参与各种倡议，如联合声明倡议和正在进行的《渔业补贴协定》谈判。中国参与世贸组织争端解决改革讨论和参与多方临时上诉机制（MPIA）也得到了认可。成员们表达了对中国以身作则的希望。同时，成员们鼓励中国承担与其经济实力相称的责任，并在世贸组织中发挥相应的作用。在此背景下，一些成员敦促中国承诺将来不再要求获得世贸组织发展中国家地位，或自愿退出那些可享受世贸组织协定中特殊与差别待遇条款的国家。
一些成员认为，为了让中国承担与其经济重要性相匹配的责任，中国当局必须考虑减少中国国内和贸易相关政策和做法产生的负面溢出效应。他们对某些做法表示担忧，例如经济胁迫和出于政治原因使用经济手段，这些做法削弱了人们对中国作为开放、基于规则、透明和非歧视性经济体的信心。
许多成员重申要求中国提高国家支持框架的透明度。成员们对中国补贴通知的全面性和整体质量仍抱有相当大的怀疑。除了缺乏透明度外，许多成员还认为中国的补贴扭曲了全球市场并助长了产能过剩。一些成员敦促中国与其他主要经济体一起讨论产业政策，以帮助减轻其可能对全球造成的负面影响。
国家的作用和国有企业在中国经济中的重要性仍然是许多成员关注的问题。一个特别的问题是国有企业缺乏竞争中立框架。一些成员强调，中国经济规模和国有企业的显著存在可能对全球市场产生深远影响。他们敦促中国对国有企业进行更广泛的改革，并采用国际标准和最佳实践来提高生产力增长和企业绩效。
一些成员对中国对来自不同合作伙伴的某些农产品和其他食品实施限制性卫生和植物检疫措施表示担忧。一些成员认为这些措施缺乏科学依据，不符合相关国际标准。要求中国立即重新考虑其在这些问题上的立场，避免使用造成非关税壁垒的措施。一些成员还对中国越来越多地实施与既定国际标准相悖的技术法规表示担忧。
一些成员鼓励中国进一步提交其修订后的市场准入提议，以期加快其加入《政府采购协定》。一些成员还指出，中国在这方面仍在许多重要领域保持封闭。其他成员观察到，中国实体正受到非正式政府干预的鼓励，减少对进口高科技投入品的采购，转而支持国内生产商。中国这种明显的进口替代和自给自足趋势日益令人担忧。
在知识产权方面，虽然一些成员继续强调宽松的知识产权框架，包括可能与强制技术转让有关的问题，但其他成员赞扬中国当局最近进行的改革，这些改革改善了该国的知识产权执法框架。敦促中国加大努力，力争彻底消除侵犯知识产权的行为。
本次审议期间，向中国提出的大量问题超过 1,500 个，同时有 72 个成员（包括代表成员团体的代表）发言，凸显了中国在多边贸易体系中的重要性。我鼓励中国当局认真考虑成员在本次审议期间提出的建设性建议。我赞扬中国在规定期限内对所有收到的问题提供了详尽的书面答复，各代表团预计将在一个月内收到最终答复。
最后，我要感谢所有代表团为中国贸易政策和实践成功审议所做的贡献。
当中国在一个月内回答了未决问题和后续书面问题后，本次审查将结束。感谢各位的参与。感谢秘书处和口译员为促进整个进程和组织本次贸易政策审查所做的出色贡献。在结束之前，请注意，贸易政策审查机构的下一次会议将于 2024 年 9 月 25 日至 27 日举行，讨论哈萨克斯坦的贸易政策审查。至此，我宣布会议结束。